天夏联邦，以州县制立国，除联邦最高议会，即元老院外，行政等级分为道州县乡四级。

道境，管辖一境之地，统领诸州城，最高官职为知府。

道境首府所在，可称都，建置都府。都城，名义上与州城同级，但可视作高半级。都城可设区，名义上与县城同级。

州城，管辖一州之地，统领诸县城，可建置州府，最高官职为知州。

县城，管辖一县之地，统领诸乡镇，可建置县府，最高官职为知县。

乡镇，管辖一乡，无建制，无官职，于乡间请诸乡老组建乡老会，协调民事。

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天夏联邦道境一级行政单位共有25个，合称为四都四府五境十二道，分别为：

帝都，津都，魔都，渝都，

港府，澳府，台府，琼府，

蒙境，宁境，西境，藏境，桂境，

川蜀道，陇青道，云贵道，闽粤道，

北龙道，中秦道，荆楚道，辽吉道，

齐鲁道，晋冀道，苏皖道，江浙道。

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川蜀道，辖下一都二十州，分别为：

仙都，