nbsp; 另外，州牧能够募军，这个政策其实对于后期的黄巾零星起义来说，并没有多大意义，但是对于汉末的诸侯割据却形成了很大的影响。

刘焉的进言无疑是加速了汉帝国的崩溃，因为刘焉自己本就有不臣之心，想获取更大的权力，而这无疑是取得更大权力的光明之路，但也为汉帝国的覆灭之坑深挖了三尺。

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